Côte d'Ivoire: Clôture du séminaire gouvernemental hier à Yamoussoukro: Déclaration d'Alassane Ouattara

Publié le jeudi 7 juillet 2011 | IVOIREBUSINESS - Hier, le Président de la République, Alassane Ouattara a pris part à la clôture du

séminaire gouvernemental organisé par le Premier ministre Guillaume Soro. Ci-dessous l’intégralité de son discours.

Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement

Messieurs les Ministres d’Etat,

Mesdames et Messieurs les Ministres,

Mesdames et Messieurs,

Au terme du séminaire consacré à l’adoption de la matrice d’actions prioritaires du Gouvernement, pour les six mois à venir, je vous adresse mes vives félicitations pour le travail accompli. Je n’ai certes pas pris part à vos échanges, mais j’ai suivi avec beaucoup d’attention et d’intérêt vos travaux. Je suis donc heureux du bon déroulement
des travaux et de l’ambiance conviviale qui a prévalu. Je vous félicite, Monsieur le Premier Ministre, pour la conduite rigoureuse des travaux. Mesdames et Messieurs les Ministres, je vous félicite pour votre participation effective et assidue aux différentes sessions.

Je note avec satisfaction que les membres du Gouvernement ont inscrit leurs activités prioritaires dans les axes stratégiques définis. Je note aussi que la matrice d’actions gouvernementale offre une description des tâches opérationnelles, avec un chronogramme
d’exécution ; elle définit également des résultats qui sont en adéquation avec les attentes des populations et mon programme de gouvernement. Je note enfin que la matrice d’action gouvernementale telle que présentée, permet de faire un suivi et une évaluation de
l’exécution effective des activités retenues. Comme Monsieur le Premier Ministre l’a fait observer, ce séminaire intervient après l’adoption du budget par le Gouvernement. Je recommande donc que

dans la mise en œuvre de cette matrice d’actions gouvernementale, la priorité soit donnée aux activités dont le financement est disponible. Pour les autres activités, je vous demande,
Monsieur le Premier Ministre, de mettre en place un comité interministériel qui va les prioriser. Il appartiendra ensuite au Ministre de l’Economie et des Finances de rechercher les ressources tant sur le plan interne que sur le plan externe pour les financer.

En tout état de cause, les activités qui ne pourront pas être réalisées
cette année, faute de financement, pourraient être programmées
l’année prochaine. Je demande au Premier Ministre et aux membres
du Gouvernement de prendre les dispositions pour que le prochain
programme de travail soit élaboré avant l’adoption du budget
afin de permettre une adéquation entre les actions prioritaires du
gouvernement et l’affectation des ressources. En outre, je demande
au Premier Ministre d’adresser désormais, une lettre de cadrage
budgétaire chaque année au Ministre de l’Economie et des Finances,
pour mieux orienter la préparation du budget de l’Etat.

Monsieur le Premier Ministre,

Messieurs les Ministres d’Etat,

Mesdames et Messieurs les Ministres,

J’attache du prix à la mise en œuvre effective des activités prévues
dans le Programme de Travail Gouvernemental. J’ai eu l’occasion de
l’indiquer en Conseil des Ministres : les membres du Gouvernement
seront évalués. Ils le seront, non seulement sur la base de ce
programme de travail, mais également sur le respect de la charte
d’éthique et de déontologie qui doit être, Monsieur le Premier
Ministre, votre prochain chantier urgent. Nous devons, nous mettre
au travail avec détermination, pour améliorer le quotidien de nos
compatriotes et par amour pour notre pays. Je suis convaincu que les
résultats de ce séminaire nous permettrons d'engager notre pays sur la

voie du changement qualitatif que nous appelons de tous nos vœux.
Dès la semaine prochaine, je souhaite que le Programme de Travail
Gouvernemental soit adopté en Conseil des Ministres, afin que les
Ministres en assurent la mise en œuvre effective et rapide. Car nous
devons aller vite. Les six mois à venir seront une période d’actions.
Je veux que ces actions soient visibles et profitables à tous nos
concitoyens. Il y a beaucoup à faire, face aux grands défis du moment
tels que le chômage des jeunes, la sécurité, l’éducation, et bien
d’autres secteurs. Nous devons donc intervenir sur plusieurs fronts à
la fois, et dans l’urgence. Pour aller efficacement à la mise en œuvre
des actions définies dans ce Programme de Travail Gouvernemental, je demande à chaque Ministre de procéder au même exercice dans son département. Vos services doivent s’approprier ces Plans d’Actions Sectoriels. Il s’agira, pour vos différentes directions, de décliner la matrice d’action globale en activités et tâches précises ; ceci devra être un réflexe à développer au sein de tous les départements ministériels.

Cet exercice doit désormais faire partie de notre «tradition» et doit être appliqué, non seulement au sein du Gouvernement, mais également dans les départements ministériels et leurs démembrements, ainsi que dans les sociétés étatiques.

Monsieur le Premier Ministre,

Messieurs les Ministres d’Etat,

Mesdames et Messieurs les Ministres,

J’ai noté avec intérêt les recommandations faites par le séminaire notamment la proposition concernant l’organisation périodique de rencontres regroupant les membres du gouvernement autour d’un thème particulier. C’est une recommandation que j’approuve et que j’encourage. En effet, ce type de rencontres constitue un facteur de cohésion, un cadre d’information et permet une harmonisation des vues. Je souhaite donc que ce séminaire marque le début d’un

processus de concertation permanente qui sera institué à travers la tenue d’autres rencontres périodiques et thématiques.

A cet égard, je souhaite que le prochain séminaire réunisse, pour une demi-journée, le Gouvernement pour l’adoption de la Charte d’éthique et de déontologie du Gouvernement. Je souhaite également que la question de la communication gouvernementale soit inscrite à l’ordre du jour. Toujours au regard des recommandations faites, je demande aux Ministres de créer le poste de Secrétaire général dans leurs organigrammes, à l’effet de fixer la mémoire administrative de leurs ministères. J’invite Monsieur le Premier Ministre à veiller particulièrement à l’exécution de cette instruction. Enfin, je demande qu’à l’issue de ce séminaire, et dans les semaines à venir, un programme triennal soit préparé, afin d’être soumis à une table ronde de donateurs avant la fin de l’année 2011. Ce programme devrait s’appuyer sur les travaux du séminaire gouvernemental qui prend en compte les priorités que j’ai définies. Il ferait les diagnostics sectoriels, définirait les objectifs sur les trois prochaines années, les stratégies opérationnelles, ainsi que les actions et activités qui en découlent, dont celles qui viennent d’être arrêtées pour les six prochains mois. Ce travail se fera sous l’autorité du Premier Ministre, avec les Ministres du Plan, des Affaires étrangères et de l’Economie et des Finances. Ce travail devra, bien entendu, impliquer tous les ministres qui doivent, dès à présent, préparer les documents de base.

Monsieur le Premier Ministre,

Messieurs les Ministres d’Etat,

Mesdames et Messieurs les Ministres,

Je voudrais terminer en félicitant vos collaborateurs et les cadres des différents ministères qui ont travaillé avec beaucoup de détermination et d’engagement pour donner à cette rencontre un niveau appréciable.

J’exprime ma satisfaction à Monsieur le Premier Ministre et à l’ensemble des Ministres pour les résultats enregistrés au terme de ce séminaire qui a été d’un excellent niveau. Je déclare clos le Séminaire Gouvernemental consacré à l’adoption du programme de travail du Gouvernement pour les six prochains mois.

Je vous remercie.
Mesdames, Messieurs,

ALASSANE DRAMANE OUATTARA

Déclaration de Guillaume Soro à la clôture hier du séminaire gouvernemental
Excellence Monsieur le Président de la République,

Messieurs les Ministres d’Etat,

Mesdames et Messieurs les Ministres,
Nous voici au terme de nos travaux, après deux (02) journées bien studieuses. D’aucuns ont parlé de grand oral ; vous convenez avec moi, qu’il n’en était rien. En fait, l’adoption d’un programme de travail gouvernemental, n’est rien d’autre qu’un acte de gouvernance
qui permet de rompre avec la navigation à vue, et de disposer d’un tableau de bord pour conduire l’action gouvernementale.

Excellence Monsieur le Président de la République, le gouvernement était donc au travail et je puis vous dire que les Ministres ont été assidus et très participatifs. Tous, sans exception, sont intervenus, non seulement pour présenter leur communication, mais également
pour enrichir les débats qui ont suivi les présentations des différents Plans d’Actions Sectoriels. Les échanges que nous avons enregistrés

ont été de qualité. Ils ont été enrichissants et constructifs. L’ambiance fut empreinte de convivialité et de fraternité, et je puis vous dire, Monsieur le Président de la République, que la cohésion du Gouvernement s’est davantage renforcée à l’occasion de ce séminaire. Quant au calendrier de travail, il a été bien tenu, malgré quelques réaménagements. Cela a été possible, grâce au grand intérêt manifesté par l’ensemble des ministres, intérêt exprimé à travers leur forte implication, aussi bien dans les travaux préparatoires, que dans ceux du séminaire même. Permettez-moi de féliciter le comité d’organisation et la cellule technique pour les bonnes conditions dans lesquelles nos travaux se sont déroulés et pour l’efficacité dont ils ont fait preuve. Le séminaire, dans son déroulement, nous a permis, entre
autres, de faire les constats suivants :

Les ministres se sont soumis aux contraintes de temps et ont fait des exposés tels qu’attendus.

Les actions et activités prévues sont toutes inscrites dans les axes stratégiques définis au préalable par SEM le Président de la République.

Les actions et activités apparaissent complémentaires et contribuent chacune à la réalisation de ces axes stratégiques au profit des populations.

S’agissant des échanges qui ont suivi les exposés, il me plait de noter :

que tous ont participé librement aux échanges, sans faux-fuyant ; que les questions, commentaires et suggestions pertinentes ont été faites et permettent d’enrichir les documents du séminaire ; que les réponses données aux nombreuses et diverses questions posées étaient toutes satisfaisantes, inspirant ainsi, la parfaite maîtrise des dossiers.

Excellence Monsieur le Président de la République, vous avez

souhaité vous appuyer sur un Gouvernement d’excellence. Cela commence par des efforts de planification, de programmation et de suivi-évaluation. Et c’est l’un des intérêts majeurs de notre séminaire. Ces pratiques de bonne gouvernance doivent régir notre manière de conduire les affaires de l’Etat. Je voudrais saisir cette occasion pour soumettre à votre haute attention quelques suggestions visant à renforcer cette gestion d’excellence.

Nous souhaitons que, comme nous sommes en train de le faire à la Primature, certaines structures sous tutelle ou sociétés d’Etat pourraient faire l’objet de procédures d’appel à candidature. L’appel à candidature, outre qu’il permet de recruter les meilleurs dans le domaine concerné, a ceci d’intéressant qu’il ignore les colorations politiques, religieuses ou ethniques. Un autre point important concerne la nécessaire harmonisation des prix
des infrastructures, équipements et matériels. En effet, nous avons pu nous rendre compte que d’un ministère à un autre, les coûts d’une même activité connaissaient des variations importantes. Il est souhaitable que le Ministre de l’Economie et des Finances et le
BNETD, qui disposent d’une base de données des prix de référence, puissent proposer, à l’attention des administrations publiques et des fournisseurs de l’Etat, un guide de prix de références, lequel devra être actualisé chaque année et rendu public. Ce guide devra indiquer le coût réel de différentes infrastructures, des équipements et même du
petit matériel de bureau. Enfin, j’encourage les ministres à consacrer un jour de leur semaine de travail à des visites de terrain en rapport avec leurs attributions. Ces actions de proximité permettront à nos concitoyens de voir que le gouvernement s’efforce d’être au plus près de leur quotidien. Pour en revenir aux suites du séminaire, et sous réserve des instructions que vous voudrez bien nous donner, Excellence Monsieur le Président de la République, j’ai instruit le secrétariat technique pour que le document final, incluant les propositions pertinentes soit produit dans un très court délai. Deux types de documents devront être élaborés :

Une matrice d’actions par ministère, et
Une matrice consolidée faisant ressortir l’ensemble des activités par axe stratégique et l’ensemble des ministères intervenant dans celui- ci.

Ces documents constitueront les premiers éléments d’un tableau de bord pour vous, Excellence Monsieur le Président de la République, ainsi qu’un outil technique d’évaluation. A présent, j’invite Monsieur le Porte-parole du Gouvernement à livrer les conclusions du séminaire gouvernemental des 5 et 6 juillet 2011.

Je vous remercie.
Guillaume Soro