François Hollande dévoile le programme de sa première année à l'Elysée

Le 05 avril 2012 par Afrik53.com - François Hollande fait dans la transparence. Il a dévoilé ce mercredi un "agenda du changement" dans lequel il détaille les mesures qu'il compte mettre en oeuvre dans la

première année de son mandat, s'il est élu président de la République le 6 mai prochain.

Elaboré par Laurent Fabius, le document, basé sur les "60 engagements" pris dès janvier par le candidat socialiste, est diffusé avant un grand meeting prévu en fin de journée à Rennes. Les Français "veulent des décisions rapides et précises", a-t-il déclaré sur RTL. "Nous allons agir vite et en cohérence", a-t-il ajouté, promettant des mesures pour l'emploi, le pouvoir d'achat et la maîtrise des finances publiques.

Cet agenda détaillé, disponible sur francoishollande.fr, paraît la veille de la présentation du projet de Nicolas Sarkozy. François Hollande précise aussi que les mesures urgentes annoncées entre le second tour de la présidentielle et la fin de la session ordinaire du Parlement, le 29 juin, seront prises pour la plupart par décret. Sont ainsi citées la réduction de 30% des rémunérations des ministres et du chef de l'Etat et la signature d'une "charte de déontologie" plafonnant les effectifs des ministères.

Autres mesures immédiates : l'augmentation de 25% de l'allocation de rentrée scolaire, effective dès septembre 2012 et le blocage pour trois mois des prix du carburant. Un décret pris "après consultation des partenaires sociaux" prévoit la création d'une caution solidaire pour permettre aux jeunes d'accéder à la location. Le candidat socialiste prévoit également un doublement du plafond du Livret A et du Livret d'épargne industrie (successeur du Livret de développement durable). Leur rémunération garantie sera supérieure à l'inflation, promet également Françoiis Hollande.

Renégocier le traité européen

Sur le plan international, François Hollande entend renégocier le traité européen de discipline budgétaire en transmettant "fin mai" aux autres pays de l'Union européenne un "mémorandum détaillé proposant un pacte de responsabilité, de croissance et de gouvernance pour modifier et compléter le Traité de stabilité et réorienter la construction européenne". Il s'engage également à annoncer aux alliés, lors des sommets du G8 et de l'Otan, fin mai, un retrait des troupes françaises d'Afghanistan. Il abrogera la "circulaire Guéant" encadrant la présence d'étudiants étrangers en France.

François Hollande s'engage également à "combattre les injustices". Il confirme le départ à la retraite à 60 des personnes ayant commencé à travailler à 18 ans et ayant suffisamment cotisé. Il fera passer un décret limitant de 1 à 20 l'éventail des rémunérations dans les entreprises publiques. Est aussi prévue une circulaire sur les "délits de faciès" lors des contrôles d'identité.

La taxe à 75% votée avant septembre 2012

Entre le 3 juillet et 2 août 2012, Le Parlement devra plancher sur un projet de Loi de programmation pluriannuelle des finances publiques fixant la trajectoire du retour à l'équilibre budgétaire en 2017. La vaste réforme fiscale promise par le candidat socialiste sera engagée dans le cadre d'une Loi de finance rectificative comprenant le plafonnement et la suppression des niches fiscales, le retour au barême de l'impôt de solidarité sur la fortune, la taxation des revenus du capital comme ceux du travail et la symbolique tranche d'imposition à 75% pour les personnes gagnant plus d'un million d'euro par an.

François Hollande prévoit aussi la suppression de la TVA sociale durant cette période. Le candidat socialiste proposera une Loi "d'assainissement des activités bancaires" afin de séparer les activités de dépôt et les activités spéculatives. Il engagera également une lutte contre les paradis fiscaux.

Un "nouvel acte de décentralisation"

Le candidat socialiste s'engage également à organiser mi-juillet une "conférence nationale pour la croissance et l'emploi" visant à lancer les "principaux chantiers sociaux" du quinquennat. Il prévoit aussi un "débat national sur la transition énergétique".

Les "conditions concrètes de la rentrée scolaire" seront "réexaminées" et une commission de préparation de l'acte II de l'exception culturelle sera mise en place.

Entre août 2012 et juin 2013, François Hollande s'attaquera à d'autres gros chatiers et notamment le "nouvel acte de décentralisation", visant à donner davantage de responsabilités aux régions. Une Loi de développement économique et social créant une Banque publique d'investissement pour financer les entreprises et une Loi d'orientation et de programmation pour l'Education nationale seront votées au Parlement.

C'est également durant cette période que les 150 000 "emplois d'avenir" et le "contrat de génération" prévoyant des exonération de charge pour les entreprises embauchant un jeune tout en gardant un senior seront créés dans le cadre d'une Loi pour l'emploi et la cohésion sociale. Une Loi d'accès au logement concrétisera l'encadrement des loyers, une autre concernera "la tarification progressive de l'eau, de l'électricité et du gaz".

60 000 postes créés dans l'Education nationale

L'agenda confirme aussi la création de 60 000 postes sur cinq ans dans l'Education nationale, de 1 000 postes par an pour la sécurité et la justice, "la fin de la convergence tarifaire public-privé" à l'hôpital, le lancement d'une "négociation avec les partenaires sociaux sur la réforme globale des retraites" et le "droit au mariage et à l'adoption pour tous les couples".

Les réformes judiciaires annoncées englobent celle du statut pénal du chef de l'Etat. La suppression du cumul des mandats est confirmée, de même que l'inscription dans la Constitution du "respect de la démocratie sociale".

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