Ousmane Diagana, Banque mondiale, interpelle : «La Côte d’Ivoire est confrontée à des taux de pauvreté inquiétants…»

Le directeur des opérations de la
banque mondiale pour la Côte
d’Ivoire, Ousmane Diagana, a
annoncé que des sujets de préoccupation
pour la Côte d’Ivoire – qui était
représentée par une forte délégation
– ont été discutés récemment lors
des récentes assemblées annuelles
de la banque, à Washington aux Etats
unis. Il a annoncé la fin des consultations
du groupe de la banque dans
le cadre de la préparation de la nouvelle
stratégie de partenariat avec la
Côte d’Ivoire. S’il se satisfait de la
réaffirmation par les autorités ivoiriennes
de leur ambition de faire de
la Côte d’Ivoire un pays «émergent à
l’horizon 2020», il pense que sa réalisation
passe nécessairement par la
poursuite des réformes structurelles
et sectorielles qui sont déjà en cours
dans le pays. Cela demande aussi,
estime Ousmane Diagana, qu’on soit
un peu novateur dans l’approche des
questions de développement. Il
importe, selon lui, d’avoir une stratégie
très claire pour relever les défis
qui se posent. Dressant le bilan de la
mise en oeuvre de la précédente stratégie
de la banque, dont la mise en
oeuvre s’est fait en grande partie
dans le contexte de la crise postélectorale,
il a dit qu’on peut être
satisfait en termes de réalisations.
Le montant initial de réalisation de
cette stratégie (IDA 15 – 700 millions
et 16 -350 millions de dollars) a
presque doublé. Tous les engagements
du groupe de la banque mondiale
ont été tenus et lorsqu’on
regarde les agrégats macroéconomiques,
on se rend compte que le
pays a renoué avec la croissance. Les
objectifs ont donc été atteints, avec
l’atteinte du point d’achèvement de
l’initiative pays pauvre très endetté.
Mais sur le plan de la repartition de
la croissance, le challenge reste à
relever. «Le niveau de pauvreté de la
Côte d’Ivoire, surtout lorsqu’on le
compare à son potentiel économique,
reste très élevé. L’exclusion des
populations reste des réalités, j’ai eu
l’occasion de le constater dans le
cadre de visites de terrain dans six ou
sept régions du pays », soutient
Ousmane Diagana. A l’entendre, le
rôle de l’Etat, c’est de créer les
conditions pour que le citoyen, là où
il se trouve, puisse trouver sa part
dans la richesse nationale. Or avec
un taux de pauvreté de près de 50%,
il y a de vrais exclus aujourd’hui identifiables
en Côte d’Ivoire. «Il faut
mettre en place des systèmes de
protection sociale composés d’initiatives
spécifiques qui permettent à
ces exclus d’avoir leur part de la
richesse. Ou bien d’être préparés
pour avoir leur part. Ça peut-être des
cantines que nous allons créer pour
les aider à envoyer leurs enfants à
l’école. On peut, à travers les projets
à forte intensité de main d’oeuvre,
dans des zones bien identifiées du
pays, cibler des personnes avec des
compétences très minimes, en leur
donnant des emplois, afin de leur
permettre d’avoir des revenus»,
explique le directeur des opérations
de la banque mondiale en Côte
d’Ivoire. Alors que le régime Ouattara
affiche des taux de 9% en 2012-2013
et projette une croissance à deux
chiffres en 2014.
En vue de relever ce défi, la banque
mondiale ambitionne de rapprocher
davantage des populations son appui
à la Côte d’Ivoire. Au titre de IDA 17
qui a été conclu, une enveloppe de
750 millions de dollars est prévue,
avec comme exigence la possibilité
de financements innovants tels que
le partenariat public-privé. Il faudra
maintenir en outre les réformes pour
avoir un climat des affaires encore
plus attractif. Afin que le secteur
privé puisse jouer son rôle complémentaire
à côté de l’Etat dans la
prise en charge de certaines activités
de développement. Il y a aussi des
problèmes auxquels il faut s’attaquer
à travers quatre secteurs
majeurs : l’agriculture, l’énergie,
l’enseignement supérieur et l’enseignement
technique et professionnel ;
et la création des conditions de la
résilience.
Intervenant sur les questions de corruption,
le directeur des opérations
de la banque mondiale a déclaré qu’il
y a un réel problème sur toute la
chaine. Celle-ci, promet-il, sera examinée
depuis l’inscription de la
dépense dans le budget jusqu’à la
livraison finale de l’ouvrage. A
chaque maillon de la chaine, il y a
des problèmes. Il y a donc un problème
d’efficacité dans l’exécution
de la dépense. «C’est pour cela que
dans les actions de la banque en Côte
d’Ivoire, nous faisons en sorte que les
questions de réformes publiques
soient au coeur de nos interventions.
L’idée, c’est de dire qu’il faut changer
une certaine façon de faire pour avoir
beaucoup plus d’impact sur le niveau
de vie des populations », rassure-t-il.
Au niveau de la gouvernance économique,
la banque note qu’il y a eu une
bonne performance en Côte d’Ivoire.
Au niveau macro économique et de la
mise en place de certaines institutions,
notamment l’Autorité nationale
de régulation des marchés publics
(ANRMP), elle salue une avancée.
Mais au niveau des différents secteurs
touchés par les actions de la
banque, beaucoup reste à faire. Une
étude devrait être prochainement
lancée pour déterminer les points de
faiblesse qui empêchent de toucher
suffisamment les populations. Un
autre point, c’est la gouvernance
locale, avec la décentralisation qui
devrait permettre de réduire le gap
trop important entre Abidjan et le
reste du pays en matière d’infrastructures.

Emmanuel Akani